DEN
HAAG, 15 SEPT 09 – Het kabinet dupeert kwetsbare groepen in de samenleving
maar stimuleert de bouwsector met het wetsvoorstel 'crisis- en herstelwet'.
"Deze wet is ongewenst en overbodig", meldt Natuur en Milieu.
Maandag
diende premier Balkenende namens het kabinet een voorstel van de crisis-
en herstelwet in. Doel is het verkorten van bezwaar- en onteigeningsprocedures,
zodat in totaal 58 bouwprojecten voor wegen, sluizen, woningen en windenergie
kunnen worden versneld. De schop moet de grond in, was dit voorjaar het
motto toen het kabinet over de plannen besloot.
Voorbeelden
zijn de ontwikkeling van de IJ-oevers in Amsterdam, windenergie in de
Wieringermeer, het stationsgebied in Utrecht, verlenging van de A4 Midden-Delfland,
de zeehaven in IJmuiden, verbreding van de A6/A9 tot uitbreiding van vliegvelden
bij Twente, Lelystad en Eindhoven. De tijdelijke wet, waarvoor 2,5 miljard
is vrijgemaakt, moet op 1 januari ingaan en eind 2013 aflopen.
Volgens
de Raad van State is het nog maar de vraag of de crisis- en herstelwet
wel enige tijdwinst oplevert. Daarnaast noemt de Raad van State het 'ongewenst'
dat grondeigenaren zomaar onteigend kunnen worden om op hun grond bijvoorbeeld
wegen aan te leggen, zoals het kabinet wil.
Ook
Natuur
en Milieu heeft forse kritiek. "De wet is slecht voor het milieu",
zegt Mirjam de Rijk, algemeen directeur van de milieuorganisatie. Recent
is een groot aantal wetten vereenvoudigd of zijn de voorbereidingen hiervoor
in volle gang, zoals de wijziging Spoedwet wegverbreding, wijziging Tracéwet
en de modernisering van de MER-regelgeving.
De
Rijk: "Juist complexe projecten met veel conflicterende belangen
vereisen zorgvuldige procedures. Bouwprojecten die niet goed zijn voorbereid,
zullen altijd ergens stuk lopen. Om projecten te versnellen moet de samenwerking
tussen overheden en gemeentelijke diensten verbeteren en moeten bewoners
en belangenorganisaties in een vroeg stadium worden betrokken."
Uit
alle onderzoeken blijkt dat de kern van de vertraging bij grote projecten
meestal niet zit bij juridische procedures maar bij de overheid zelf:
gebrekkige afstemming, fouten en het niet nemen van besluiten. Juridische
ingrepen bieden daarvoor geen soelaas. Natuur en Milieu pleit voor 'vliegende
brigades' van experts die ambtenaren en bestuurders kunnen helpen bij
een goede en snelle besluitvorming.