Print
deze pagina 
ARNHEM, 9 OKTOBER 2008 – De man die het verdomde in het kader van een reïntegratieproject onkruid te schoffelen, mocht door de gemeente Arnhem niet gekort worden op zijn uitkering. Dit heeft de rechtbank donderdag bepaald.
De 44-jarige Arnhemmer werkte jaren in de horeca, maar raakte door omstandigheden werkloos. Arnhem bood hem een reïntegratieproject aan volgens de 'workfirst-aanpak', die veel gemeenten toepassen om uitkeringsgerechtigden aan het werk te helpen. Mensen blijven dan in een werkritme en dat vergroot hun kans op terugkeer op de arbeidsmarkt.
De man kreeg de keus tussen schoffelen en tubes lijm inpakken. Hij weigerde, waarop de gemeente hem met 40 procent kortte op zijn uitkering. Volgens de wet kunnen gemeenten zelf hun reïntegratiebeleid vorm geven, maar ze moeten daarbij wel maatwerk aanbieden. Dat laatste ontbrak in dit geval volgens de rechter.
Namens eiser stelde de advocaat dat het workfirst-werk als dwangarbeid of verplichte arbeid moet worden beschouwd. Dit wordt verboden door artikel 4 van het EVRM. Verder stond hij op het standpunt dat de manier waarop het Arnhemse college reïntegratievoorzieningen aanbiedt in strijd is met de Wet werk en bijstand (WWB), omdat de voorziening een standaardpakket is dat niet op de werkloze toegesneden is.
De rechter stelt dat er van dwangarbeid geen sprake is, omdat de dreiging met een maatregel niet zo zwaar is dat daardoor (psychische) dwang ontstaat om het werk te blijven verrichten. Verder oordeelt de rechtbank dat er in het algemeen ook geen sprake is van verplichte arbeid (die ook wordt verboden door artikel 4 EVRM).
Met betrekking tot het tweede argument overweegt de rechtbank dat het niet de bedoeling van de wetgever is geweest bijstandsgerechtigden te verwijzen naar een workfirst-traject, zonder dat naar hun individuele situatie is gekeken. "Uit het opgestelde klantprofiel van eiser, dat is opgesteld door de gemeente, blijkt niet op welke gronden dit traject noodzakelijk is om eiser te laten reïntegreren in de arbeidsmarkt", aldus de rechter.
De rechtbank van Arnhem neemt daarbij in aanmerking dat het workfirst-traject voorziet in een uiterst beperkt aanbod van te verrichten werkzaamheden in het kader van de reïntegratiedoelstelling. De gemeente Arnhem kon eiser niet zonder meer er aan deel laten nemen. De rechtbank acht de werkloze niet verwijtbaar dat hij niet verder is gegaan met de werkzaamheden.
De gemeente moet het besluit om hem te korten terugdraaien, en een op maat gesneden aanbod doen. Dat laatste is niet meer nodig, want de Arnhemmer had op eigen kracht al weer werk gevonden toen hij uit principe naar de rechter stapte. De uitspraak kan grote gevolgen hebben voor zowel uitkeringsgerechtigden als gemeenten die mensen aan het werk zetten in het kader van een workfirst-traject.
-
- - - - - - - - - - -
-
- - - - - - - - - - -
Reageer
op dit bericht