1ddRavagedigitaal 4 augustus 2008dPrint deze pagina

Eerdere artikelen:

23-07-11
'Dylan is gek'
09-07-11
Rietveld studenten imponeren
28-06-11
De Navo-oorlog in Libië: desastreus, illegaal en mislukt
04-06-11
Geef games niet de schuld
21-05-11
Is cultureel verweer wenselijk?
04-05-11
Stenografen van de macht
17-04-11
Waar Abraham de mosterd haalt
01-04-11
Rust en frust langs de kust
04-03-11
ĎEvacuatieí Nederlander in LibiŽ verkiezingsstunt?
23-02-11
Dagen van dicatator Khadafi zijn geteld
22-02-11
Captain Beefheart / Don Van Vliet (1941-2010)
01-02-11
Afghanistan in gerommeld!
30-01-11
Beelden van bezetting
18-01-11
Goededag meneer Cohen
13-01-11
Britse agent was zes jaar activist
02-01-11
De oorsprong van de geitenneuker
28-12-10
Twitteren op de vulkaan
21-12-10
De wereld na WikiLeaks' Cablegate
08-12-10
Lennon komt weer tot leven
04-12-10
Elektroshock voor verwarde politici
30-11-10
Media dienen Wikileaks te wikken en wegen
23-11-10
Werkt Google voor jou of werk jij voor Google?
09-11-10
Versoepelde Tabakswet een nog groter gedrocht
28-10-10
Slagveld Uruzgan
21-10-10
Zoektocht naar ťchte hulp
05-10-10
Zwarte Blok slaat de plank mis
27-09-10
Een goed georganiseerde leugen
14-09-10
Geachte heer Hirsch Ballin,
02-09-10
Oorlog als er vrede dreigt
30-08-10
'Media leiden aan Ninja Turtle-syndroom'
24-08-10
Clash oude en nieuwe media
20-08-10
Wij zijn de (kwaliteits)media spuugzat!
12-08-10
Moratorium bepleit voor verarmd uranium
06-08-10
Censuur in Nederland
17-07-10
Het neoliberale drama
01-07-10
KirgiziŽ: Geschiedenis van identiteiten
15-06-10
Schreeuw om aandacht van een loyale ambtenaar
05-06-10
De prinsbedelaar en de kindermoordenaars
29-05-10
Beste STEMGERECHTIGDE
26-05-10
Tweeverdieners die erbij willen horen
15-05-10
Raad vertilt zich aan de hulp
24-04-10
Gastvrij Nederland anno 2010
31-03-10
Repressie neemt toe in Rusland
27-03-10
Het individu versus de staat
19-03-10
'Poetin stap op!'
05-03-10
Gooise carriŤrejagers veroveren
De Pijp
23-02-10
Afghanistan: Gemilitariseerde hulp verkeerd besteed
18-02-10
Politieke onrust duurt voort in OekraÔne
11-02-10
De opkomst van een gargantueske staatskleptocratie
30-01-10
Keizer zonder kleren
27-01-10
Hoge en lage cultuur revisited
22-01-10
WRR neemt hulp op de schop
16-01-10
De laatste utopie van het Vrije Westen
06-01-10
Zestig keer zestig is een uur
31-12-09
Verschuivende Verantwoordelijkheden
25-12-09
Credo van een geboren wereldverbeteraar
12-12-09
De puzzel van West Point
05-12-09
RedRat, terug van weggeweest
14-11-09
Oorlog op het Internet
05-11-09
Media laten Balkenende te gemakkelijk wegkomen
27-10-09
Politiek moet nog wennen aan het burgerinitiatief
18-10-09
Populair Gezelschapsspel
12-10-09
De Nobele Obama
11-10-09
De oorlog van 3 biljoen
01-10-09
Charimarktlectuur: Geen boodschap aan de crisis
26-09-09
Danziger Vrijhaven: Status Aparte
20-09-09
Den Haag fouilleert maar wat
15-09-09
Motief aanslag Karst T. ongewis
12-09-09
Singer legt de armen aan het financieel infuus
09-09-09
RID richt vizier weer op Amsterdamse krakers
04-09-09
60 Jaar NAVO: van defensie- naar interventiemacht
22-08-09
Gekmakende bureaucratie
19-08-09
Een Belgische droom
16-08-09
'Shelter skelter'
09-08-09
Schiphol brandt door
07-08-09
Voedselproductie voorname oorzaak klimaatverandering
20-07-09
Het keurige protest van de participatie-elite
15-07-09
Spirituele politiek
12-07-09
Simon op weg naar weg (on his way to away)
07-07-09
Prins heeft bij de bank een goddelijke taak
03-07-09
Weerbare moslims
30-06-09
Nederland verkwanselt openbaarheid
27-06-09
Veel vrouwen bij protesten in Iran
16-06-09
Toekomst Lissabonverdrag in handen Duits hof
11-06-09
Op weg naar een gezonde economie
05-06-09
Nieuwe strijd om het IJmeer
29-05-09
Heleen Mees, strijdster tegen het rijk der machtelozen
22-05-09
Vreemdelingenbeleid ItaliŽ verontrust
19-05-09
Kleine Geschiedenis van de Moraal
09-05-09
Bananenrepubliek Leiden
03-05-09
De Culturele Evolutie
30-04-09
Nationalist mag geen dierenvriend zijn
26-04-09
'Voer actie tegen ontwikkelingshulp'
23-04-09
Red de havenloodsen
18-04-09
RVF: Aanzetten tot stadsguerrilla
13-04-09
De keizer en de astroloog
10-04-09
Proces oorlogsmisdadiger Scheungraber
04-04-09
'Wereld van Obama niet kernwapenvrij'
31-03-09
'Dierenactivist is geen terrorist'
27-03-09
Het Europees mandaat van Els de Groen
24-03-09
Verheerlijking van de oorlog
20-03-09
Slimme energiemeter schendt privacy
17-03-09
Leven achter tralies
12-03-09
Het HCZ-gebouw zit al vol
08-03-09
Hond Vla luidde drama Vrankrijk in
05-03-09
Afscheid van een stadssjamaan
03-03-09
Stop gratis 'meidenprik'
02-03-09
Het spel om de knikkers
27-02-09
Krakers met groen-zwarte vingers
24-02-09
Pleidooi voor verzoening met Aboriginal-stam
21-02-09
Bedrijven in dienst van de IsraŽlische bezetter
17-02-09
Pessimist tegen wil en dank
10-02-09
Raad van State kraakt wetsvoorstel kraakverbod
07-02-09
Sublieme Digitale Sensatie
30-01-09
We beveiligen ons suf en schieten er niets mee op
27-01-09
Vrankrijk: Lichtpunt bij gedwongen sluiting
24-01-09
BelgiŽ voedt militaire industrie IsraŽl
20-01-09
Richtingenstrijd onder Obama voortgezet
18-01-09
Linkse kritiek op moslimfundamentalisme groeit
10-01-09
De Achterhuisdoctrine
05-01-09
Russisch gasconflict draait om meer dan dollars
04-01-09
Europa de straat op voor Palestijnse zaak


Archief 2008


Archief 2007

Archief augustus - december 2006


Archief januari - juli 2006

Al jaren onderzoekt men hoe reÔntegratietrajecten beter kunnen aansluiten op mensen met een uitkering. Inmiddels zijn miljarden euro's verdampt, maar er verandert bar weinig. Zo blijkt de Dienst Werk en Inkomen in Amsterdam met z'n trajectbegeleiding vooral werk voor zichzelf te creŽren.

door Ron Kretzschmar

In juni is de Dienst Werk en Inkomen (DWI) samen met de Universiteit van Amsterdam (UVA) wederom een onderzoek gestart, uitgevoerd door het instituut Arbeids- en Organisatiepsychologie. Deelnemers kregen een vragenlijst toegezonden, of konden online op de website een formulier beantwoorden.

De deelnemers werden benaderd vanuit hun unieke talenten en (on)mogelijkheden voor de arbeidsmarkt. De vragen zijn te herleiden tot de vijf basisdimensies van de persoonlijkheid (de Big Five): extraversie, emotionele stabiliteit, zorgvuldigheid, vriendelijkheid en autonomie. Een voorbeeld: "Ik kan nieuwe dingen leren", "Ik moet voor anderen zorgen."

Doelstelling van het onderzoek is een reÔntegratietraject op de persoon te laten aansluiten in plaats van de 'confectieaanpak' van dit moment. Gevolg zal zijn dat er meer trajecten komen. Arbeidsongeschikten zullen verplicht therapieŽn volgen die de GGZ, en GG en GD ontwikkelen. De financiering zal uit de AWBZ komen. Het zal dus weer 'eigen' werkgelegenheid opleveren.

Kijkje bij de DWI

Een voorbeeld kan dit duidelijk maken. In de conclusie van een onderzoek van SISWO Social Policy Research (2006) staat op pagina 72: 'Wij hebben gezien dat zij nieuwe trajecten zijn ingestroomd die geen betaald werk zullen opleveren.' Of dit onderzoek verandering zal brengen? Trajecten 'op maat' zullen nieuwe administratieve afdelingen opleveren, vacatures voor reÔntegratieconsulenten, maatschappelijk werkers, begeleiders; die vervolgens weer zullen leiden tot nieuwe onderzoeken enzovoorts.

Werklozen zijn het alibi die dat proces in stand houden. Aan de DWI zelf, een belangrijke schakel in de 'keten van werklozen naar arbeidsmarkt', wordt geen vraag gesteld. De DWI is namelijk opdrachtgever van de UVA. (Zie over het functioneren van de DWI ook Algemene Rekenkamer Amsterdam; ReÔntegratie, begeleiding van bijstand naar werk [PDF]; 2007 en Divosa, Vereniging van directeuren van sociale diensten in: Mensen in de keten van werk en Inkomen, 2007 [PDF].)

De klantmanager kijkt of een traject vrij is. Of dat kans van slagen heeft, doet niet ter zake. Zodra men in een traject zit, wordt de uitkering omgezet in een trajectvergoeding, arbeidscontract van een reÔntegratiebedrijf of een gesubsidieerde arbeidsplaats. In de participatiebaan werkt men met behoud van uitkering maximaal twee jaar tot de subsidie afloopt en de werkgever het minimumloon moet betalen. Men keert terug bij de DWI waar men een uitkering aanvraagt en de klantmanager kijkt of ergens plaats is, enzovoorts.

Wanneer men met goede reden stopt - anders sanctie - dient de uitkering opnieuw te worden aangevraagd, met wederom lange wachttijd, huisbezoek, kans op schulden etc. Dat doet zich eveneens voor wanneer men betaald werk doet voor korte tijd voor een uitzendbureau. Tijdelijk werk is gangbaarder dan vroeger, maar dat fenomeen is aan de DWI voorbij gegaan.

Systeem van wantrouwen

Door de lange wachttijd vermijdt men tijdelijk werk, dat betekent een paar maanden later schulden. De DWI kan dat uitleggen als 'werkonwillig'. Dus kans op sancties. Mensen worden gevangen gehouden in angst voor sancties, schulden en uitzichtloze trajecten. De DWI houdt zich gevangen in de opvatting van een gunstig effect op de arbeidsmarkt. Dit systeem van wantrouwen is een self-fullfilling prophecy.

Mensen afkomstig uit de 'trajectenindustrie' van boven de veertig jaar zijn voor werkgevers helemaal niet interessant. Zij blijven circuleren en zitten opgesloten in de trajectencarrousel. Eigen initiatief Ė een gemotiveerde opstap via vrijwilligerswerk of voorlopige keuze voor mantelzorg Ė wordt niet beloond.

Wťl kan mantelzorg onder voorwaarden beperkt worden voortgezet. Men volgt een traject voor minimaal 20 uur per week en voor de zorg van het zieke familielid waar hij of zij niet meer aan toekomt, wordt een betaalde kracht aangenomen, gefinancierd uit AWBZ/WMO. Afgezien van onnodige kosten is dat voor een ernstig ziek familielid een verschrikking.

Mensen zonder betaalde baan werkten veelal in een buurthuis, verpleegtehuis, voetbalclub of voor ideŽle organisaties als Greenpeace, Amnesty International. Vrijwilligerswerk en mantelzorg kan men zien als sociale investering (een gangbare beleidsterm wanneer men spreekt over de 'prachtwijken' van minister Vogelaar). Deze zinvolle bijdrage aan de samenleving is door de geringe status 'onzichtbaar', maar het maatschappelijk rendement is groot (rapport SEO Economisch Onderzoek; Kosten en Baten van ReÔntegratie; november 2006).

Trajectvisie

Het beleid van de DWI is echter om mensen in trajecten te plaatsen. Maakt niet uit welk, of dat wel of geen betaald werk oplevert. Dit 'schuiven met mensen' is gunstig voor een laag werkloosheidcijfer - in een traject geldt men niet als werkloos - en menig bedrijf wordt zo aan goedkope arbeidskrachten geholpen. Mensen werken immers met behoud van uitkering en zullen nooit uitstromen naar een betaalde baan.

Wanneer men zelf een vacature voor vrijwilligerswerk vindt en de DWI vraagt dit te ondersteunen, krijgt men nul op rekest. Onze wereld is de laatste decennia gericht op de mantra 'eigen verantwoordelijkheid', dat ook wordt uitgedragen door het kabinet Balkenende IV. Er is een 'lescultuur' ontstaan van assertiviteitstrainingen, effectieve bedrijfstrainingen voor werknemers tot en met de mode van The Secret (een soort spiritueel hyperliberalisme: 'als je niet rijk en gelukkig bent, is dat je eigen schuld').

Maar de DWI weet zich geen raad met mensen die zťlf hun weg willen uitstippelen, zinvol willen bijdragen aan de samenleving en niet graag doodlopen in zinloze trajecten. Jongeren krijgen binnenkort sowieso geen uitkering meer. Een deel zal uit zicht raken en in de criminaliteit belanden.


De Bijstandbond houdt komende tijd onder (anonieme) mensen met een bijstandsuitkering in Amsterdam een enquête. Is het beleid van de Dienst Werk en Inkomen niet contraproductief? Leidt dat niet tot gebrek aan vertrouwen in de samenleving en tot maatschappelijk schade in plaats van meer arbeidsparticipatie? Interesse voor deelname? Vereniging Bijstandsbond, tel: 020-6898806 Email: info@bijstandsbond.org De resultaten zullen in november bekend worden gemaakt.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Reageer op dit bericht