1ddRavagedigitaal 1 decemeber 2008 dPrint deze pagina

Eerdere artikelen:

23-07-11
'Dylan is gek'
09-07-11
Rietveld studenten imponeren
28-06-11
De Navo-oorlog in Libië: desastreus, illegaal en mislukt
04-06-11
Geef games niet de schuld
21-05-11
Is cultureel verweer wenselijk?
04-05-11
Stenografen van de macht
17-04-11
Waar Abraham de mosterd haalt
01-04-11
Rust en frust langs de kust
04-03-11
ĎEvacuatieí Nederlander in LibiŽ verkiezingsstunt?
23-02-11
Dagen van dicatator Khadafi zijn geteld
22-02-11
Captain Beefheart / Don Van Vliet (1941-2010)
01-02-11
Afghanistan in gerommeld!
30-01-11
Beelden van bezetting
18-01-11
Goededag meneer Cohen
13-01-11
Britse agent was zes jaar activist
02-01-11
De oorsprong van de geitenneuker
28-12-10
Twitteren op de vulkaan
21-12-10
De wereld na WikiLeaks' Cablegate
08-12-10
Lennon komt weer tot leven
04-12-10
Elektroshock voor verwarde politici
30-11-10
Media dienen Wikileaks te wikken en wegen
23-11-10
Werkt Google voor jou of werk jij voor Google?
09-11-10
Versoepelde Tabakswet een nog groter gedrocht
28-10-10
Slagveld Uruzgan
21-10-10
Zoektocht naar ťchte hulp
05-10-10
Zwarte Blok slaat de plank mis
27-09-10
Een goed georganiseerde leugen
14-09-10
Geachte heer Hirsch Ballin,
02-09-10
Oorlog als er vrede dreigt
30-08-10
'Media leiden aan Ninja Turtle-syndroom'
24-08-10
Clash oude en nieuwe media
20-08-10
Wij zijn de (kwaliteits)media spuugzat!
12-08-10
Moratorium bepleit voor verarmd uranium
06-08-10
Censuur in Nederland
17-07-10
Het neoliberale drama
01-07-10
KirgiziŽ: Geschiedenis van identiteiten
15-06-10
Schreeuw om aandacht van een loyale ambtenaar
05-06-10
De prinsbedelaar en de kindermoordenaars
29-05-10
Beste STEMGERECHTIGDE
26-05-10
Tweeverdieners die erbij willen horen
15-05-10
Raad vertilt zich aan de hulp
24-04-10
Gastvrij Nederland anno 2010
31-03-10
Repressie neemt toe in Rusland
27-03-10
Het individu versus de staat
19-03-10
'Poetin stap op!'
05-03-10
Gooise carriŤrejagers veroveren
De Pijp
23-02-10
Afghanistan: Gemilitariseerde hulp verkeerd besteed
18-02-10
Politieke onrust duurt voort in OekraÔne
11-02-10
De opkomst van een gargantueske staatskleptocratie
30-01-10
Keizer zonder kleren
27-01-10
Hoge en lage cultuur revisited
22-01-10
WRR neemt hulp op de schop
16-01-10
De laatste utopie van het Vrije Westen
06-01-10
Zestig keer zestig is een uur
31-12-09
Verschuivende Verantwoordelijkheden
25-12-09
Credo van een geboren wereldverbeteraar
12-12-09
De puzzel van West Point
05-12-09
RedRat, terug van weggeweest
14-11-09
Oorlog op het Internet
05-11-09
Media laten Balkenende te gemakkelijk wegkomen
27-10-09
Politiek moet nog wennen aan het burgerinitiatief
18-10-09
Populair Gezelschapsspel
12-10-09
De Nobele Obama
11-10-09
De oorlog van 3 biljoen
01-10-09
Charimarktlectuur: Geen boodschap aan de crisis
26-09-09
Danziger Vrijhaven: Status Aparte
20-09-09
Den Haag fouilleert maar wat
15-09-09
Motief aanslag Karst T. ongewis
12-09-09
Singer legt de armen aan het financieel infuus
09-09-09
RID richt vizier weer op Amsterdamse krakers
04-09-09
60 Jaar NAVO: van defensie- naar interventiemacht
22-08-09
Gekmakende bureaucratie
19-08-09
Een Belgische droom
16-08-09
'Shelter skelter'
09-08-09
Schiphol brandt door
07-08-09
Voedselproductie voorname oorzaak klimaatverandering
20-07-09
Het keurige protest van de participatie-elite
15-07-09
Spirituele politiek
12-07-09
Simon op weg naar weg (on his way to away)
07-07-09
Prins heeft bij de bank een goddelijke taak
03-07-09
Weerbare moslims
30-06-09
Nederland verkwanselt openbaarheid
27-06-09
Veel vrouwen bij protesten in Iran
16-06-09
Toekomst Lissabonverdrag in handen Duits hof
11-06-09
Op weg naar een gezonde economie
05-06-09
Nieuwe strijd om het IJmeer
29-05-09
Heleen Mees, strijdster tegen het rijk der machtelozen
22-05-09
Vreemdelingenbeleid ItaliŽ verontrust
19-05-09
Kleine Geschiedenis van de Moraal
09-05-09
Bananenrepubliek Leiden
03-05-09
De Culturele Evolutie
30-04-09
Nationalist mag geen dierenvriend zijn
26-04-09
'Voer actie tegen ontwikkelingshulp'
23-04-09
Red de havenloodsen
18-04-09
RVF: Aanzetten tot stadsguerrilla
13-04-09
De keizer en de astroloog
10-04-09
Proces oorlogsmisdadiger Scheungraber
04-04-09
'Wereld van Obama niet kernwapenvrij'
31-03-09
'Dierenactivist is geen terrorist'
27-03-09
Het Europees mandaat van Els de Groen
24-03-09
Verheerlijking van de oorlog
20-03-09
Slimme energiemeter schendt privacy
17-03-09
Leven achter tralies
12-03-09
Het HCZ-gebouw zit al vol
08-03-09
Hond Vla luidde drama Vrankrijk in
05-03-09
Afscheid van een stadssjamaan
03-03-09
Stop gratis 'meidenprik'
02-03-09
Het spel om de knikkers
27-02-09
Krakers met groen-zwarte vingers
24-02-09
Pleidooi voor verzoening met Aboriginal-stam
21-02-09
Bedrijven in dienst van de IsraŽlische bezetter
17-02-09
Pessimist tegen wil en dank
10-02-09
Raad van State kraakt wetsvoorstel kraakverbod
07-02-09
Sublieme Digitale Sensatie
30-01-09
We beveiligen ons suf en schieten er niets mee op
27-01-09
Vrankrijk: Lichtpunt bij gedwongen sluiting
24-01-09
BelgiŽ voedt militaire industrie IsraŽl
20-01-09
Richtingenstrijd onder Obama voortgezet
18-01-09
Linkse kritiek op moslimfundamentalisme groeit
10-01-09
De Achterhuisdoctrine
05-01-09
Russisch gasconflict draait om meer dan dollars
04-01-09
Europa de straat op voor Palestijnse zaak


Archief 2008


Archief 2007

Archief augustus - december 2006


Archief januari - juli 2006

Politici verlangen in toenemende mate dat reÔntegratie richting arbeidsmarkt beter meetbaar wordt gemaakt. Onderzoekers hanteren vervolgens methodes waarbij ruis in het onderzoeksmodel vermeden dient te worden. Manipulatie ligt op de loer.

door Piet van der Lende & Ron Kretzschmar


"Als ik het goed begrijp gaan ze er links in en komen ze er rechts weer uit."

"Exact! Maar het gaat niet om de eindfase, maar om de meetmomenten die zich zullen voordoen in de tussenfasen. Daar spelen zich processen af die waardevolle informatie gaan opleveren."

Deze woorden zouden 6 november jl. uitgesproken kunnen zijn door een onderzoeker van de faculteit der Maatschappij- en Gedragswetenschappen van de Universiteit van Amsterdam. De eindrapportage Competentieontwikkeling en ReÔntegreerbaarheid van DWI-klanten, werd die dag gepresenteerd aan de wethouder van Sociale Zaken. Dienst Werk en Inkomen (DWI) had de opdracht hiertoe gegeven.

Doel is reÔntegratie richting arbeidsmarkt beter meetbaar te maken dan op dit moment mogelijk is. Voortbordurend op Stichting Economisch Onderzoek (SEO) in 2006, analyse van in- en uitstroom van klanten, heeft er toe geleid dat een trapsgewijs geconstrueerd onderzoeksmodel het licht heeft mogen zien.

In volle glorie staat het als een centerfold paginabreed afgebeeld op de helft van het rapport. Wanneer je onbevangen het rapport inkijkt en wordt geconfronteerd met het ingenieuze onderzoeksmodel, dan doet het denken aan een uitvinding van de boosaardige professor Lupardie uit de (strip)avonturen van kapitein Rob. [PDF]

Wetenschapsopvatting

De wetenschapsopvatting en onderzoeksmethode die de faculteit der Gedragswetenschappen hanteert, is ontleend aan de natuurwetenschappen: ruis in het onderzoeksmodel dient vermeden te worden. Een factor die ruis gaat veroorzaken is bijvoorbeeld de gemiddelde leeftijd van de deelnemers, die is 45,3 jaar. Daar wordt verder geen aandacht aan besteed.

Het is bekend dat werkgevers (langdurig) werklozen boven de veertig jaar niet interessant vinden; ze circuleren daarop verplicht in de trajectencarrousel, werken met behoud van uitkering en worden zo nog minder interessant voor de normale arbeidsmarkt.

De treden zťlf veroorzaken ook ruis. De onderzoekers beweren dat trede 1 en 2 nader dienen te worden onderzocht. Hier bevinden zich zieke mensen. Men denkt echter dat mensen die niet werken daardoor ziek zijn, en zieke mensen die werken daardoor weer beter worden.

Volgens een rapport van de Rekenkamer Amsterdam (ReÔntegratie. Begeleiding van bijstand naar werk, 2007) worden klantmanagers niet zelden onder druk gezet om een 'traject te vullen' wanneer dat 'achterblijft bij de contractafspraak' [PDF pagina 74]. Twee hypothesen zouden daarom moeten worden toegevoegd: Worden in trajecten gedrongen gezonde mensen ziek? Worden in trajecten gedrongen zieke mensen nog zieker?

De enige functie van trede 1 en 2 lijkt de 'eigen werkgelegenheid' die rond de trajectenindustrie is georganiseerd: onderzoek, trajecten en afdelingen, vacatures voor maatschappelijk werkers, consulenten, trajectbegeleiders, nieuw onderzoek enzovoorts.

Dan komen we bij de factor die de meeste ruis oplevert: de klantmanager. Waarschijnlijk omdat de DWI opdracht gaf, wordt deze belangrijke schakel niet erg kritisch benaderd. Maar verleden jaar nog veroorzaakten klantmanagers volgens de Rekenkamer behoorlijke ruis.

Een samenvatting: de klantmanager heeft geen tijd zich te verdiepen in de klant en geen kennis van de arbeidsmarkt en het onoverzichtelijk aantal wisselende trajecten. Het ontbreekt ze aan ondersteuning en hebben daardoor 'beperkt evaluatief en lerend vermogen'. (p9).

Statistiek, piskijken of politiek?

"Waarde collega, hier kan alleen sprake zijn van een onbekende uitheemse ziekte." Rechts op de voorgrond staat de chirurgijn en houdt het urinaal tegen het licht; hij kijkt met diepe frons in zijn voorhoofd naar het bolvormige flesje met gele vloeistof. Links op de achtergrond ligt de patiŽnt in bed met bezorgd kijkende mensen aan het voeteneind. De chirurgijn beoefent de 'uroskopie' Ė het deftige woord voor 'piskijken'.

Sociaalwetenschappers zijn te vergelijken met de chirurgijn op de prenten en schilderijen uit 17e eeuw. Ze hanteren statistische methoden om uitspraken over aantallen en groepen te doen. Achter theorieŽn gaan niet zelden politieke opvattingen of druk van opdrachtgevers schuil, die men zich niet altijd realiseert. Manipuleren is niet moeilijk; een klein verschil in percentage kan grote politieke gevolgen hebben.

Het Centraal Planbureau (CPB), Raad van Werk en Inkomen (RWI) en SEO produceren rapporten die elkaar tegenspreken. De SEO is gelieerd aan de Universiteit van Amsterdam en onderzoekt voor overheid en bedrijfsleven. Wanneer men de rapporten over drie jaar doorkijkt, dan vallen de 'gelegenheidsallianties' op (RWI, SCP, CPB) en de niet zelden tegensprekende uitkomsten over een zelfde onderzochte groep en periode.

Dit 'politieke gecijfer' geldt eveneens voor een nieuwe ster aan het firmament, het Nicis Instituut. Deze denktank richt zich 'op het versterken van sociale en economische kracht van grote steden'. Onlangs heeft Nicis een onderzoek gepubliceerd over reÔntegratie, waarbij het tot kosten van 537.000 euro per persoon kwam.

Deze stoere rechtse onderzoeksploeg onder leiding van een Groningse hoogleraar, die het liefst uitkeringen wil afschaffen, maakte eerder een fraaie opmerking met een verwijzing naar hun vorig onderzoek. Die zou men als volgt kunnen samenvatten: zonder deze mensen, zou de Zuiderzeelijn er zijn gekomen.

Andere belangen

De gemeente Amsterdam kwalificeert het Nicis-rapport als "wetenschap van de koude grond" en minister Donner en staatssecretaris Aboutaleb van Sociale Zaken beschouwen de nieuwe denktank als "wetenschappelijk omstreden". Zij komen maar tot kosten van 27.000 euro per persoon en 50 procent vindt wel degelijk een baan.

Politici hebben andere belangen en hun ambtenaren hebben waarschijnlijk de 'eigen werkgelegenheid' van de trajectenindustrie meegeteld waardoor een uitstroom van amper 3 procent kon oplopen tot 50 procent. De SEO en het CPB rekenen blijkbaar weer anders, want zij komen tot kosten van 125.000 euro per persoon.

Soms weten onderzoekers niet dat er een 'politiek bedoeling' achter het model kan schuilen, en lijken bedoelingen oprecht. "Ik probeer juist nieuwe, betere manieren te vinden die zowel mensen zonder werk als de maatschappij verder kunnen helpen", zo liet een onderzoekster van de faculteit der Maatschappij- en Gedragswetenschappen van de Universiteit van Amsterdam ons weten als reactie op onze kritiek op het rapport Competentieontwikkeling en ReÔntegreerbaarheid van DWI-klanten.

De Amsterdamse Bijstandsbond heeft een kleine enquÍte gehouden onder 128 mensen met een uitkering. Vrijwel alle ondervraagden hebben negatieve ervaringen met de klantmanagers en 93 procent heeft geen vertrouwen in de DWI. Het overgrote deel van de geŽnquÍteerden meer dan twee trajecten gevolgd en 12 procent meer dan vijf.

Voor een traject moet vrijwilligerswerk of mantelzorg worden opgegeven; men vindt dat echter zinvoller dan trajecten, respectievelijk 71 procent en 95 procent. Hoewel de meerderheid niet te maken heef met strafmaatregels en kortingen, is 76 procent daar bang voor. Dat hangt voortdurend als een dreigende wolk boven het hoofd.


- - - - - - - - - - - -
- - - - - - - - - - - -

Reageer op dit bericht